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省农业厅关于开展2011年农业建设项目专项检查工作的通知


  2011-04-12 【

有关市、州、县(区)农业(畜牧兽医、水产、农机、能源)局(委、办),厅机关有关处室、厅直有关单位:

“十一五”期间,各级农业部门积极推进项目建设,加大项目监管力度,取得了明显成效。为进一步掌握农业项目建设情况,及时解决项目建设中存在的问题,确保建设资金安全使用,切实发挥投资效益,根据《农业部关于开展2011年农业建设项目专项检查工作的通知》(农计发〔2011〕2号)文件要求,经研究,我厅决定组织开展建设项目专项检查工作,现将有关事项通知如下:

一、检查范围和内容

(一)检查范围

1、2006-2008年下达投资计划尚未竣工验收的种养业良种、植保、渔港、动物防疫、野生植物原生境保护、水生动物保护区在建项目(具体项目清单见附件2)。

2、2009年下达投资计划的大中型沼气工程和服务网点项目。

(二)检查内容

1、计划执行情况。项目实施内容是否与批复的项目可行性研究报告和初步设计内容相符。

2、资金落实与使用情况。包括资金到位、使用和管理、概算控制情况、会计制度执行情况等。

3、建设任务完成情况。包括项目建设的进度、工程质量和竣工验收情况。

4、管理制度执行情况。包括项目管理制度是否健全,以及项目管理责任制、招投标制、工程监理制和合同制等落实情况。

5、以往项目检查中发现问题的整改情况。

二、检查方式和时间安排

(一)检查方式

采取自查与抽查相结合的方式。省畜牧兽医局、水产局、能源办等单位要制定项目检查方案,组织项目单位进行全面自查。厅计财处要会同厅纪检监察室、种植业处、经济作物处、省水产局、省种子管理局、植保站、环保站对种子工程、植保工程、野生植物保护工程、水产项目按30%以上比例进行抽查。厅重大项目稽查办要会同厅计财处、纪检监察室、省畜牧兽医局、能源办按30%以上比例对畜牧、农村能源项目进行抽查。厅纪检监察室负责项目违纪违法案件查处。抽查牵头单位要在4月20日前拿出抽查方案,7月前完成抽查工作,并提交《项目抽查报告》和《项目抽查情况表》。各单位要密切配合,切实做好项目检查和抽查工作,迎接农业部对其中10%左右的项目进行重点抽查。

(二)时间安排

3-7月,各地各单位组织项目自查或抽查工作。

7月30日前,各地各单位要督促项目建设单位将列入专项检查范围的项目实施情况录入农业建设项目管理信息系统,已录入的应及时进行更新(录入方式详见中国农业建设信息网公告,项目在系统中的用户名和密码将另行告知项目单位)。

8月20日前,种子工程、植保工程、野生植物保护项目建设单位将《项目自查报告》和《项目总体情况表》报送厅计财处和相关业务单位,并同时报送电子文档(hbsnytjcc@163.com)。省畜牧兽医局、水产局、能源办将《项目检查总结报告》、《项目管理情况表》、《2011年专项检查项目总体情况表》和《2011年度专项检查项目抽查情况表》(附件1、3、4)报送厅计财处,并同时报送电子文档。

三、工作要求

(一)提高思想认识,加强工作领导

各单位要进一步提高对项目监管工作重要性的认识,切实把农业建设项目监管与争取农业投入放在同等重要的位置,加快制定专项检查或自查工作方案,建立工作领导机构,健全组织管理体系,强化工作指导,不断提高项目监管水平。要认真贯彻中央有关精神,在做好专项检查工作的同时,继续开展中央扩大内需农业建设项目监督检查工作,积极推进项目建设进度,发挥投资效益。

(二)改进监管方式,完善工作机制

各单位要通过农业建设项目管理信息系统认真填报或更新项目实施情况,利用信息技术手段加强项目日常监管。要抓住项目关键环节开展项目检查,以检查促进验收,尽快发挥投资效益。已经组织完成的竣工验收项目,项目单位不需自查,但要在系统中认真填报项目竣工验收情况。

(三)全面分析问题,系统总结提高

各单位要在汇总分析项目建设单位自查情况的基础上,全面总结项目建设管理情况,及时上报自查或抽查报告。报告内容应包括项目总体执行情况、抽查或自查情况、管理情况、存在的主要问题以及下一步工作打算和建议。对于2006-2008年下达投资计划,但截至2011年专项检查工作结束后,还尚未竣工验收项目,要认真分析原因、查找问题,提出整改措施。

(四)认真开展检查,严格廉洁自律

检查人员要按照项目监督检查有关规定,客观、公正地开展检查工作,严格遵守廉政纪律,厉行节约,轻车简从,不给项目单位增加负担。

联系人:厅计财处 丁欣荣 027—87667216

厅重大项目稽查办公室 王立新 027—87661192

附件:1、项目管理情况表

2、2011年度专项检查项目清单

3、2011年度专项检查项目总体情况表

4-1、2011年度专项检查项目抽查情况表

4-2、2011年度专项检查大中型沼气工程项目抽查情况表

4-3、2011年度专项检查沼气服务网点项目抽查情况表

 

    

   二○一一年三月三十日

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