近年来，在省农业厅的大力支持下，在市委、市政府的正确领导下，我市以农业科技信息入户为重点，不断创新农业信息服务理念、工作方式和服务手段，强力推进农业科技信息进村入户，为引导全市农业结构调整，实现农民增收发挥了积极的作用。为解决农村信息化建设“最后一公里”问题进行了一些有益的探索。通过对我市相关镇处等地调查，现报告如下：
一、主要工作与成效
随着农村信息市场的不断建设与发展，农民对农业科技信息企盼强烈，以此为切入点，市委和政府曾多次将农村信息化建设纳入政府工作报告中，受到了各级领导的高度重视，局党委主要领导亲自带头抓，有力地推动我市农村信息化建设，经过近几年的建设与发展，主要呈现以下特点：
（一）加强组织网络建设，建立农村信息服务体系。
一是加强领导，专班负责。近几年来，市委、市人大、市政府、市政协有关领导为加强我市农村信息化建设，曾多次亲临调研、指导、督促农村信息服务工作，并将农业信息服务工作纳入了全市农业农村工作的重要议事日程，明确提出了加强农业市场信息体系和科技信息入户工程建设，为农民闯市场提供优质服务的要求。市委政府的决策为我市开展农村信息化服务营造了良好环境，我市农业局还成立了农村信息化建设工作专班，局长和分管领导都亲自参与策划、督查、布置农业信息工作，局市场与经济信息科具体负责。
二是建立健全农村信息服务机构，完善服务网络体系。为了建立一支强有力的信息服务队伍，切实把农村信息服务工作抓落实、抓到位，我市从全市农业科技人员入手，在全市农业科技人员和农民技术员中，挑选了一批有一定业务基础、思想素质高、热爱信息工作的人员组成了一支农村信息服务骨干力量，并以镇处农技服务中心和信得过的农资经营户为依托，成立了农业科技信息咨询站，并在全市各村聘请了337名农村信息员。现已基本形成了以市农业科技信息咨询中心为龙头，镇处农村农业科技信息咨询站为纽带，农村信息员为基础的信息服务网络体系。
三是建立岗位责任考核制度，调动农村信息员积极性。为了加强农村信息员责任，调动农村信息员工作积极性，我市实行岗位责任制考核，并将考核结果和工作的业绩与工资及年终的奖金挂钩。对考核不合格的农业科技信息咨询站予以摘牌，对考核不合格农村信息员予以除名另聘。此举充分调动了广大农村信息员的积极性。
（二）加强信息基础设施建设，提升现代化办公水平。
一是加强硬件建设，提升信息化装备。近年来，我市在省农业厅的大力支持下以及市委政府的高度重视，经过项目捆绑，筹措资金，购置服务器1台，电脑终端设备100多台，数码复印机2台，数码摄像机10部（其中专业级的2部），数码照相机20部，建有潜江农业信息网站、多媒体会议室、视频影像编辑系统、视频语音咨询平台等。建设农业科技信息咨询站120多家。
二是搭建市局局域网平台，提升现代化办公水平。2002年我市通过实施农业部“十五”农村市场信息服务行动计划，在局机关搭建了局域网平台，2008年我局对局域网内设备进行了升级改造，实现了局机关办公现代化以及与省农业厅等业务部门的互联互通，提升了我局现代办公的水平与能力。
三是加强农村信息化培训，提升农村信息员工作水平。为了提高农村信息员实际工作能力，我市在农闲时组织全市农村信息员和农业科技人员，开展农业信息基础知识培训，提高农业科技人员和农村信息员素质，增强他们的实际工作能力。目前全市有一大批农村信息员基本掌握了信息处理基本知识，能较好地利用信息化手段获取、传递农业信息，受到了广大农民的好评。
（三）加强部门合作，开展农业信息服务。
一是整合内部优势资源，搭建视频语音咨询服务平台。07年，我市将市农业技术推广中心的技术优势、市农业综合执法大队监管的农资经营户网络优势以及我市信息基础设施和技术优势进行整合，组建了潜江市农业科技信息咨询中心，并在全市镇处场农业技术推广服务部门、农业生产资料经营户中，挑选遵纪守法、信誉较好、有一定的农业科技知识的经营门市部，作为我市农业科技信息咨询服务站，并授予“潜江市农业局科技信息咨询站”牌匾，农业科技信息咨询站与市农业科技信息咨询中心通过互联网连接，以视频、语音、文字对话方式让农民咨询农业技术与市场信息，受到了广大基层干部和农民朋友的好评。几年来共接待农民和基层干部咨询8000多人次，开展网上培训30余场，答疑近万条，涉及范围涵盖了棉花、水稻、蔬菜、大小麦、油菜、黄豆、花生、芝麻等大宗粮棉油农作物，还触及一些稀有的特种蔬菜等作物。语音视频咨询平台的建立，不仅受到了我市广大农民朋友的好评，成为指导他们发展生产的良师益友。
二是充分利用媒体优势，开展农业科技信息宣传。与市电视台合办《农业新视窗》、《病虫电视预报》等专题专栏，在每天黄金时段播出。与市电台合办《农业专家热线》每周一、四播出（周二、三重播）。在《潜江报》上开辟专栏，合办《农家顾问》每周二、三刊登。全市每户免费发送《潜江农业》科技报，积极创建12316“三农”综合信息服务平台，在市域内全网开通12316服务热线，开展农业技术咨询与农业执法服务与投诉。
三是与市移动、联通公司合作，开展农业科技短信入户。为了解决农民在生产与销售中缺技术、缺信息的突出矛盾，从2005年开始，我市先后与市移动公司、联通公司等单位合作，将农业科技、农产品供求信息、农村政策信息、致富信息等按照农事环节，及时群发给全市农业科技示范户和种植业大户。为全市农作物管理和农村经济发展发挥了积极的作用。为此湖北电视台、湖北日报、楚天广播电台、潜江电视台、潜江日报等新闻媒体纷纷予以报道。
二、工作中存在的主要问题
我市农村信息化建设工作，在省、市领导的高度重视和大力支持下，进行了一些有益的探索，收到了较好地成效，但在实际工作中还有很多不足之处，主要表现为：
一是农业职能部门信息服务主导地位正在逐步被蚕食，前景甚忧，否则今后有可能丢失职能、丢失项目、失去发展良机。随着科技的快速发展，现代信息技术、手段对农业生产的嫁接与融合，促进了现代农业发展，但农业职能部门由缺资金、留不住信息技术人才，服务阵地在逐步丢失。我市目前开展农业信息服务的部门有：科技局、气象局、市委农办、市电视台《垄上行》与三大电信营运商和一些中介服务组织等。这些机构凭借各自的优势，聘请农业专家开展信息服务，拥有不少的群体。而我市农业局03年招聘了一名长江大学计算机专业的大学生，待遇低，三年后辞职了。
二是地方财政困难，农村信息化建设投入太少，与现代农业发展要求极不协调。地方财政就是个吃饭财政，根本就没有资金来投入信息化建设。近几年来，我局除了实施农业部“十五”农村市场信息服务计划项目外（市政府配套资金未到位），没有任何农村信息化建设项目。并且农业信息服务工作运行经费缺乏，一些地方的农业信息服务濒临停止。
三是农业信息服务惠农政策少，且农村劳动力大部分年令较大，对现代信息设备应用接收能力较差等。
三、几点建议与要求
为了切实加快我市农村信息化建设，为建设社会主义新农村服务，让广大农民朋友享受改革发展成果，推进和谐社会建设，结合我市农业发展实际，对农村信息化建设提出几点建议与要求：
一是加大农村信息化建设项目支撑力度。世界各国农业信息化的历程表明，农业信息化是社会公益事业，需要国家财力支持。作为公益性、基础性事业，农村信息化建设属于“绿箱政策”和“公共财政开支”范畴，具有需求迫切、基础薄弱、覆盖面广、受益民众多的特点，应当作为当前政府优先、重点支持的事业。在国家对“三农”问题高度重视的政策环境下，建议政府在农村信息化建设上予以重点倾斜，加强项目支撑，并将农业部门信息服务运行费用纳入政府预算内支出，确保工作的正常开展。
二是研究出台配套的优惠政策。为了充分发挥农村信息服务在引导农业生产、促进农产品流通、发展中介组织中重要作用，建议政府研究出台相关的优惠政策，对农村合作经济组织、专业协会、农村经纪人、农业信息服务部门网络通道租用和农民购置信息设备与计算机设备上给予适当补贴，带动有条件的农民上网，加快农业信息传播，推进农村信息化建设。
三是加强农业信息服务队伍建设。特别是要加强农业职能部门信息服务队伍建设，确保其主导地位。此外还要充分发挥县、乡镇农技推广部门的作用，依靠村组干部、农村经纪人、农业合作经济组织、农业产业化龙头企业、中介组织和种养业大户，形成“进村入户”的农村市场信息服务队伍，创新信息工作手段与方式，破解信息服务“最后一公里”难题，把信息及时传播到农民手中。