——宜都市狠抓农机购置补贴政策落实
近几年来，中央加大了强农惠农补贴资金的投入规模，2011年中央财政农机购置补贴资金达175亿元。我省各农机部门严格按照农业部制定的“八个不得、四个严禁”的要求，认真落实省厅下发的购置补贴实施方案，精心组织，程序规范，强化监督，确保了农机购置补贴工作的顺利开展。宜都市农机局科学制定方案，广泛宣传发动，严格购机程序，强化工作措施，确保农机购置补贴工作顺利实施，使广大农民群众真正得到实惠，取得了显著工作成效。在今年第一批购机补贴中，补贴农机具3642台，受益农户3586户，农户满意度100%。
一、坚持把加强领导、精心组织作为落实农机购置补贴政策的前置条件。一是拟定工作方案。以市政府名义制定下发了《宜都市2011年农机购置补贴实施方案》，明确了2011年全市农机购置补贴实施范围、申报品种、办理程序、监管要求和目标任务。二是组建工作专班。成立了由市委副书记蒋正雄同志为组长、相关职能部门分管领导为成员的“宜都市农机购置补贴领导小组”，负责组织协调农机购置补贴工作事宜。三是落实专项经费。率先在全省把农机购置补贴专项工作经费纳入地方财政预算，按农机购置补贴资金额度的5%给予保障。同时拿出20万财政资金，对全市优势农产品生产所需的农机购置进行了迭加补贴。
二、坚持把创优机制、规范操作作为落实农机购置补贴政策的关键措施。一是严格资格审查。明确申请者身份资格审核由申请人所在的村、乡镇财政所及乡镇农机中心负责人签字盖章，并要求农民持本人身份证原件在网上读卡申报。二是公开申购信息。凡是农民申请购买补贴机具，其申请获得初审通过的，其申请的机具型号、补贴金额等信息张榜公布到村，自觉接受广大村民监督。三是坚持公平原则。严格执行实施方案中规定的办理程序，一视同仁，平等对待每一位农民和商家。四是遵从农民选择。明确规定农机购置补贴经办人员和农机干部不得干预或推荐农机购置补贴产品，坚持让农民自主选择申购机具品种，自主选择农机经销代理商。五是加强档案管理。在办理过程中注重原始资料的收集整理，实行人机合影和一机一档的管理办法，明确专人负责。
三、坚持把监管前移、强化核查作为落实农机购置补贴政策的根本保证。今年共开展集中核查行动3次，核查面达100%。一是组织集中核查。全市第一次集中核查行动由市委办、市政府办于6月9日召开专题会议安排部署，由市纪委牵头负责，各乡镇纪委具体负责组织实施。应核查机具3642台套，实际核查3642台套，核查率100%。二是开展跟踪复核。今年7月18 日，市委在市农机局召开专题会议，决定由市纪委、市财政局、市农机局各抽调2人，并由市纪委牵头负责组成两个核查小组，对部分有疑问机具进行再次核查，实地调查了解了27户农民的购机情况。7月28日至8月10日，由全市乡镇农机推广服务中心请示乡镇纪委后，按乡镇纪委的批示意见组织人员参与，对第一次集中核查行动中疑问机具剩下未核查机具、后续申报的初次纳入核查的机具、宜昌市农机局退回再查的机具全部核查结束。三是及时纠正问题。针对今年购机补贴核查中发现的问题，按照部、省有关农机补贴政策的规定进行了处理：对农民申请取得了购机指标确认书而放弃购买的3台机具，在结算前已在网上删除，购机指标确认书作废；对农民换购的1台小型非补贴目录产品在网上删除，声明购机指标确认书作废，同时取消了相关经销商的购机补贴资格。
四、坚持把便民高效、群众满意作为落实农机购置补贴政策的内在要求。一是改善工作条件。今年落实专项资金3万多元，添加了电脑及打印设备，购置身份证读卡器和照相设备，极大改善农民申报的硬件设施，方便了农民申请。二是充实工作人员。在农民申报高峰期间，给我市购机办临时增添了一名年轻、懂电脑操作的工作人员，并安排一名老同志协助农机购置补贴工作，提高了办理速度。三是延长工作时间。为了方便农民办理，今年在申报期间，凡有农民申报手续未办理完结的，市农机购置补贴办公室工作人员中午不下班、不休息，直至所有农户的申报手续办理完为止，同时安排节假日轮流加班。四是现场接受申报。对部分边远乡镇，组织工作人员深入乡村，采取现场申报的方式，明显减少了农民的误工时间。今年5月18日，购机办工作人员深入到王家畈乡政府所在地，一天时间内现场办理农民申请355份。五是加强业务培训。为了及时让农民掌握新购机具的操作要点和安全使用知识，加大了业务培训力度，已累计培训机手3000余人次。六是满足农民诉求。今年共答复农民网上咨询3次，接到并及时处理农民投诉1件，农民对答复和处理结果均表满意。
五、坚持把加强宣传，营造氛围作为落实农机购置补贴政策的基础任务。一是加强媒体宣传。通过宜都电视台、宜都广播电电台、农业和农机门户网站、市人民政府网站等媒体，将购机补贴政策向全市农民公开。同时创办《宜都农业》小报，辟出“农机服务”专栏，定期刊登《农机购置补贴政策》等宣传资料，免费送给农民9期4.5万份。二是编发宣传资料。专门印制《宜都市农机购置补贴宣传册》万余份，发放至各乡镇(处)相关领导、村组干部群众和市人大代表、市政协委员手中，切实做到家喻户晓。三是结合培训宣传。在现场开展机具操作培训，把补贴政策、补贴机械种类、申请购置的程序向广大农民群众进行讲解，并给申请购机农民发送《宜都市农民购置补贴农机具须知》，告知联系电话，保证了农机购置补贴工作顺利实施和补贴政策的全面落实。