农业部关于开展农民负担监管督导工作的通知

　　农业部农民负担监督管理办公室

　　                                                                                                                                                                                     农负办〔2011〕27号

　　关于开展农民负担监管督导工作的通知

　　各省、自治区、直辖市农民负担监督管理办公室：

　　为加强新时期农民负担监督管理工作，推动各项减负惠农政策的贯彻落实，根据国务院减轻农民负担联席会议第五次会议安排，决定在全国开展农民负担监管督导工作。现将有关事项通知如下：

　　一、督导目的

　　适应新时期农民负担变化对农民负担监管工作的新要求，进一步增强减负工作意识，强化减负工作责任，履行负担监管工作职责，保持减负工作整体合力，推动农民负担监管工作深入开展，确保新时期农民负担继续保持较低水平，有效防止农民负担反弹。

　　二、督导内容

　　农民负担监管督导工作重点，主要是各省（区、市）农民负担监管工作开展情况和当年农民负担监管重点工作落实情况。督导内容主要包括：减轻农民负担工作制度建设情况、当年全国部署重点工作开展情况、农民负担监督检查情况等（详见农民负担监管督导工作评价表）。

　　三、督导方式

　　农民负担监管督导工作采取省级自评、审核评价与督导抽查相结合的方式进行。各省（区、市）按照督导内容对当年农民负担监管工作进行全面总结，填写《农民负担监管督导工作评价表》，并形成自评报告。农业部农民负担监督管理办公室对各省（区、市）自评得分情况进行审核评价，并适时选择部分省（区、市）进行重点督导抽查。

　　四、督导情况通报

　　在省级自评、审核评价和督导抽查的基础上，由农业部农民负担监督管理办公室对督导评价情况进行通报。

　　此项工作自本年度组织开展，请各地认真填写2011年度《农民负担监管督导工作评价表》，并形成自评报告，于11月30日前将《农民负担监管督导工作评价表》、自评报告及反映工作情况和工作成效的有关材料（纸质材料），报农业部农民负担监督管理办公室。

　　联系人：刘继红 李琳

　　电 话： 010-59193109 010-59191887

　　附件：农民负担监管督导工作评价表

	督导内容	分值	评价标准	自评得分	审核得分	备注
制度建设 　　（30分）	减负工作机构设置	10	设有省（区、市）领导任组长的减负领导小组或联席会议得5分，设有减负工作办公室得5分。
	减负工作机构研究部署工作	10	召开减负专题会议得5分，发文部署减负工作得5分。
	专项治理部门责任制	10	各涉农收费部门有责任分工得4分，有重点治理工作方案得4分，年终向省减负办报送治理情况或省减负办有治理报告得2分。
重点工作 　　（45分）	向村级组织收费专项治理	15	对开展向村级组织收费专项治理工作发文部署得4分，专项治理取得明显成效得4分，按时报送工作总结得2分，省级建立向村级组织收费审核和村级组织向农民收费申报制度得5分。
	农民负担综合治理	10	省级自主选择部分负担问题较多县（市、区）开展综合治理得4分，当年完成综合治理工作得4分，形成治理工作总结得2分。
	农民负担监测	10	省级对全国监测县监测数据进行审核得6分（监测数据填报错误每处扣1分，最多不超过6分）；省级和监测县均有分析报告得4分（缺少1篇扣1分，累计不超过4分）。
	一事一议指导与监管	10	在全省实施一事一议筹资筹劳审核监管制度得5分，组织开展省级一事一议典型示范得5分。
监督检查 　　（25分）	农民负担监督检查	15	组织开展全省农民负担检查得6分，对检查发现问题处理到位得6分，形成检查报告并报省减负领导小组或联席会议得3分。
	农民负担信访督办查办	10	全年部里未收到信访的省份得10分；有信访的省份，对部里转到省里的信访及时查办并反馈处理结果得10分（未及时办理每件扣1分，最高不超过10分）。
合计		100