一年来，在省总队的指导下，随州市执法支队按照省、市农业农村工作会议要求，以服务“三农”为宗旨，加大执法力度，创新工作思路，完善工作措施，较好地完成了年初确定的各项目标任务，为全市严厉打击假冒伪劣产品、净化农资市场、确保农产品的安全、消除事故隐患、保护农民及消费者的利益发挥了职能作用，为农村经济发展作出了贡献。现就2011年主要工作总结如下：
一、 取得的主要成效
（一）机构逐步理顺和发展。市农业执法支队实行参公管理，广水市、曾都区先后成立农业行政执法大队，从机构上保证了执法工作顺利开展。
（二）农业执法工作得到进一步加强。
一是种子管理。按照种子执法年活动要求，开展两次种子大检查，发现违法种子112个，劝退违法品种和不合格杂交稻种子6万多公斤、小麦种子15万公斤，维护了农民地利益。完成小麦展示品种11个，示范品种8个，面积500亩；水稻展示品种43个，示范品种15个，面积200亩。
二是肥料管理。对全市13家复合肥生产企业的肥料登记证、产品标识、产品质量进行摸底调查，配合省总队立案查处两家肥料生产企业，最大限度的维护了农民地利益。
三是农药管理。检查小麦、油菜用杀菌剂、除草剂、杀虫剂近200个品种，并抽查15个样品送省所检验，共查处无农药经营许可证的门店17家，净化了农药市场。
四是食用菌菌种管理。开展了对全市70余家食用菌菌种生产经营和菌种检测机构工作的清理整顿，责令二个未取得资质的检验机构停止对外检测；责令25家菌种厂加紧办理《湖北省食用菌菌种生产技术人员证》和《湖北省食用菌菌种质量检验人员证》，并进行整改。通过清理整顿，有力的促进了全市食用菌菌种生产经营及检测工作的健康发展。
（三）培训工作全面开展。农业行政执法人员三人参加了省总队举办的知识更新培训班，业务水平得到提高。
二、开展的主要工作及措施
（一）强化领导、建立健全执法体系。一来年，农业执法工作得到了各级领导的高度重视，执法机构得到了加强和发展，所辖各地都在筹备和已成立执法机构，形成了有领导、有机构、有队伍的执法体系，实现了机构合法化、人员专职化、手段现代化。
（二）强化业务培训、加强执法能力建设。农业行政执法工作的专业性和政策性很强，涉及到依法管理，依法行政等多方面问题，这就更需要有一支思想观念转变、工作态度端正、政治业务和法律学习加强、业务素质提高的过硬执法队伍。我们支队一方面组织人员积极参加省里举办的培训学习，市执法支队3人参见了培训学习，县市区有15人次参加培训；二是强化日常学习。建立了周五学习制度，支队制定了详细学习计划，要求每人记学习笔记到达到2万字，写学习体会不少于5篇，通过培训学习，为提高执法水平奠定了良好的基础，使广大执法人员真正做到执法先懂法，实现了办案规范化，执法程序化。
（三）加大宣传、增强群众法律意识。群众的理解和参与是搞好依法治农的基础。一年来，我们利用多种宣传形式，大造舆论，不断提高全市农民朋友依法治农的法制观念。一是利用广播、电视、报刊、网络等多种形式进行宣传，其中电视新闻12次、信息稿22篇。二是利用科技“三下乡”和“三万”活动，印发维权知识手册2000多本、发放宣传资料5000多份，悬挂宣传横幅50多条，积极向农民朋友宣传农业法律知识。三是向农资企业宣传，全年共举办了3期农资管理法规和农资安全使用培训班，200余家农资生产、经营单位派员参加。通过宣传，群众法律意识明显加强，依法治农的自觉性明显提高。
（四）严格执法，深入查处违法案件。结合春耕、秋播的实际，加强农业投入品日常监管，严厉打击经营假冒伪劣农资的违法行为。在农资监管上加快“五个转变”、实现“五个结合”。即：加快由被动管理向主动监管转变，实现执法监管与群众自觉监督相结合；由注重事后处罚向加强事前监管转变，实现执法与服务相结合；由外在形式检查向内在质量监管转变，实现质量与形式并重相结合；由单一的市场检查向查源头、端窝点转变，实现重点环节与全程监管相结合；由检查处罚向长效监管转变，实现处罚与教育相结合。
在农业执法案件查处中，通过对涉农案件的普查摸底，建立档案，进行监督检查，对违法案件，执法人员严格按照“立案－调查－处理－送达－复议－执行”的执法程序，准确运用《行政处罚法》、《行政诉讼法》等法律法规，做到依法查处。一是开展种子大检查。市种管局组织了两次大规模的种子市场检查，据统计：全市共动员执法人员300人（次），检查经营门店770余个，重点是检查种子质量是否合格、品种是通过审定、种子标签是否规范、鉴定报告是否真是等四个方面。全市共发出预警通知225份，立案查处违法经营的种子案件18起，调解种子纠纷80余起，劝退违法品种和不合格杂交稻种子6万多公斤、小麦种子15万公斤，补偿农民损失35.1万元，挽回经济损失300余万元。并组织专班对部分乡镇和城区种子市场进行了暗访，调查种子门店42家，发现违法经营的种子112个品种，其中水稻品种73个，棉花品种39个，并在《随州日报》上进行了曝光。二是开展农药肥料大检查。收缴禁用高毒农药甲胺拎2.5公斤 ，抽检不合格疑似复合肥3个9吨，查处劣质磷肥10吨，为农民挽回经济损失45多元。三是开展食用菌菌种生产经营清理整顿。针对全市食用菌菌种生产经营的混乱现象，支队在年初就下发了文件，要求对全市食用菌菌种进行清理和整顿，取得了显著成效，已责令二个未取得资质的检验机构停止对外检测；责令25家菌种厂停止生产，要求加紧办理并取得《湖北省食用菌菌种生产技术人员证》和《湖北省食用菌菌种质量检验人员证》；责令14家菌种企业边生产边整改，要求要求积极参加学习，取得相应证书。通过清理整顿，有力的促进了全市食用菌菌种生产经营及检测工作的健康发展。
（五）完善制度，加强农业行政执法规范化建设。重点加强执法主体、执法程序、执法行为、执法文书、执法人员管理五个方面的规范化建设，实行执法依据、权限、程序、办案结果“四公开”，推进阳光执法，探索建立农资市场监管长效机制。一是完善农业生产事故应急处理机制。认真总结近年来农业执法的经验教训，重点围绕种子、农药、肥料监管的不同特点，建立快速处理机制，提高应急处理能力。二是完善执法联动机制。在属地管理、分工负责的基础上，进一步创新执法联动机制，增强执法效能。对跨区域、案情重大的及时报请上级执法部门；加强区域间执法机构的横向联动，进一步完善农业执法联席机制，重点是违法产品生产地与销售地、使用地之间，批发商所在地与零售商所在地之间的执法联动和协作；三是完善执法监督机制。适应新形势、新任务的要求，加强执法监督机制建设，既接受人大、政协、监察、纪检等部门的监督，又接受管理相对人、新闻媒体等社会监督，同时建立以重特大案件报告、案卷评查等层级监督机制，做到公正执法、公平执法、文明执法，切实树立农业执法良好形象。
（六）开展“三评两查”治庸问责工作，提高队伍政治素养。今年随州市执法支队被市委市政府纳入“社会评站所”评议对象 ，9月份按照随州市委统一安排，开展“治庸问责”活动，为了搞好“三评两查”治庸问责工作，我们制定了详细的工作方案，进一步健全了工作制度、完善工作机制、加大了执法力度、下沉了工作重心，使这项工作开展得有声有色，上报了12期工作简报，发出征求意见函100多份，征求到意见12条，为我们今年改进工作提供了非常好的建议。 坚持把三评两查”治庸问责工作与创优争优“两增强两推进”活动有机结合，把三评两查”治庸问责覆盖到每一个层次、每一个岗位、每一名干部、达到了转变作风、振奋精神、提升能力的目的。
三、存在的主要问题
一年来，尽管我们在农业行政执法工作中取得了一些成效，但仍存在着一些不容忽视的困难和问题，主要表现在：
一是部分农资经营者和农民的法制意识不强。主要表现在我市的农资经营者和农民的法制意识参差不齐，存在不平衡性。经营者和农民对涉农方面的法律、法规学习的少，了解的少，法制意识较为淡薄，诱发了一些违法、违规现象的发生。
二是有些涉农配套政策法规不健全。在实际的执法过程中，有关的法律只是从大的方面提出规定要求，而对一些具体的问题未能提出明确要求，操作性不强。
三是经费困难。全市执法经费缺口在100万元左右，使一些正常工作无法开展。
四是执法建设滞后。我市农业行政综合执法支队肩负全市的农业投入品执法职能，工作量较大、任务比较艰巨，而执法力量明显不足，加之装备比较落后，影响了执法的质量和效果。
四、2012年工作计划
（一）工作思路
以十七届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，认真贯彻执行《种子法》、《农药管理条例》、以保障农业投入品安全为主题，加大农业投入品监管力度，开展农业投入品专项整治行动，推进放心农资经营，加强农资农产品经营诚信体系和执法队伍的规范化建设，建立农资市场监管长效机制，进一步提高农业行政执法工作水平。
（二）工作目标：围绕“三个提高”，着力“三个减少”，实现“三个确保”。即提高农资产品合格率，提高农产品质量安全水平，提高农业行政执法能力；减少农民经济损失，减少农资质量上访事件，减少办案差错率；确保农业生产安全，确保农民增收，确保农资监管水平提升。
（三）主要措施：
1.从讲政治讲大局的高度，认真抓好农资执法工作。一是要抓好春秋两季种子质量监控，防止出现重大质量事故。重点加大对销售量大的重点种子公司、销量大的重点品种的种子质量监控力度，对违法违规品种予以严厉查处。二是加大对肥料农药等重大农业投入品的监管，“加强主推”农资产品的宣传与推广，扶优与打假并举，最大限度地提高农业投入效益，为农民增收服好务，确保农产品安全，农业生产安全。
2.创新农资监管新思路，推动农资市场的健康有序发展。为进一步推进我市农业行政执法工作，提高农业执法水平，促进依法行政、公正执法，更好地服务“三农”。一是建立诚信机制。加强农资纠纷调解和农民维权服务，建立农资生产经营企业诚信制度，完善质量事故突发事件应急处理机制。二是探讨新形势下农资质量和市场监管的有效方法。三是紧紧围绕“创一流的执法队伍、创一流的服务水平、创一流的监管业绩”，使我市执法工作走向制度化、规范化、法制化的轨道。
3.继续强化宣传培训。采取更广泛更多形式地宣传涉农法律法规知识，增强生产者、经营者、消费者安全意识；
4.积极向上争取资金和项目，重点是综合执法建设项目。