湖北省全省农业系统接受履职尽责督促检查工作专栏

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百日攻坚勇挑重担 专项整治成效斐然

发布时间:2016-10-25 来源: 荆州市农业局 【字体:

2016年6月下旬,荆州市政府决定,将中心城区推行牛羊定点屠宰,禁绝注水牛肉上市;禁止活禽交易屠宰,实施白条禽上市纳入该“五城同创”重要内容、“创卫百日攻坚”重点工作。该市农业局(畜牧兽医局)牵头组织实施了两项专项整治,取得显著成效。截止9月底,关闭活禽批发市场2个,取缔43个农贸市场活禽销售固定摊位163个、活禽宰杀点81个,白条禽已覆盖城区所有市场,活禽交易屠宰已基本禁绝;取缔牛马交易所11家,私宰点60余个,定点屠宰场日均宰牛45头以上,已达到整治前市场牛肉销售量的80%以上。市场环境卫生得到明显改观,动物疫情隐患排除,上市禽、牛肉产品质量大幅提高。主要工作如下:

1、制定实施方案。6月28日、7月15日,该“五城同创”工作指挥部分别印发《荆州中心城区牛羊屠宰监管专项整治实施方案及专项整治任务清单》、《荆州市中心城区禁止活禽交易屠宰专项整治实施方案及专项整治任务清单》。两个方案明确了整治范围、整治内容、部门职责、整治时限及工作措施。三个区整治专班及市直各成员单位根据部门职责及任务清单进一步细化实施方案,自7月20日起,两项整治工作实现同步推进。

2、发布政府、部门通告。6月20日,该市政府发布《关于实行牛羊定点屠宰管理的通告》;7月1日,该市农业局、城管局、环保局、食药监局、公安局、工商局6部门联合印发《关于在中心城区开展牲畜屠宰监管专项整治的通告》;7月20日,市该政府发布《关于中心城区禁止活禽交易的通告》,确定中心城区自8月1日起实行牛羊定点屠宰,8月20日起实行白条禽上市。

3、全方位开展宣传。印制、张贴2个政府通告400张、6部门联合通告700张;印发《关于对活禽交易屠宰经营户的告知书》、《关于严禁经营使用未经检疫合格的牛羊肉及禽类产品的告知书》3000余份;印发《牛羊肉消费知识问答》5000份,《白条禽产品消费知识问答》23000份。结合“五城同创”进社区、“全民健身日”活动,市、区分别在武商量贩津泰店、荆州奥林匹克体育场、九曲桥社区以有奖答题、散发宣传单、“万人签名”等形式开展了三场大型白条禽上市宣传活动。 3个多月来,市级媒体跟踪报道两个专项整治工作进展情况,荆州电视台新闻频道播报21次, 江汉风播报14次,日报、晚报报道40余篇,电台播报时长达100小时。

4、通过招标程序确定定点屠宰企业。 根据该市政府关于采取公开招标的方式确定家禽定点屠宰企业的要求,由该市公共资源招投标监督管理局发布招标公告、专家评标、公示评标结果,于8月4日确定博远公司、小胡鸭公司为城区活禽定点屠宰企业。 

5、加强引导对接。该市、区专班、街道社区多次召开活禽交易屠宰经营户座谈会和牛马交易屠宰户座谈会,解读有关政策,分别组织牛羊、活禽交易屠宰经营户分期分批与乙诚公司(去年已取得定点交易、屠宰资格)、博远公司、小胡鸭公司3家定点屠宰企业进行对接,洽谈进驻相关事宜。目前,有34家肉牛屠宰户到乙诚公司宰杀,城南最大的牛马交易户马东升进驻乙诚公司交易,其他8家正与乙诚公司洽谈进驻事宜,航空路市场12个家禽批发户、5个屠宰户进驻小胡鸭公司,富源8个家禽批发户1个屠宰户整体进驻博远公司。 

6、制定激励奖补政策。为引导、鼓励活禽交易、屠宰经营户转型、转岗、转场经营,整治专班根据前期市场调查情况,拟定活禽市场整治激励奖补意见,明确奖补对象,奖补标准,奖补资金安排,经该市政府常务会研究决定从市创建国家卫生城市以奖代补项目资金中安排奖补资金564万元,主要用于经营笼具、屠宰设备回收、白条禽上市设施设备配套补偿。资金下拔三区,由三区制定具体实施方案予以兑现,至目前,开发区已全部兑现,荆州区、沙市区已兑现90%以上,并将经营笼具和屠宰设施收缴,集中处理。 

7、制定维稳方案,做好维稳工作。为应对经营户群体上访等突发事件发生,在该市政法委的指导下,就风险点排查、防控措施、应急处置预案等方面进行了认真分析论证,拟定《荆州市中心城区禁止活禽交易及屠宰专项整治工作社会稳定风险评估报告》,经该市维稳办审查通过并备案。整治期间,共接待牛羊、活禽经营屠宰经营户上访10余次近100人次,通过耐心解读政策,协调沟通,上访户均心服口服,满意而归,没有出现影响社会稳定的事件。 

8、开展联合执法行动,震慑不法经营行为。市区联动、部门协同,每次出动100多名执法人员,先后开展3次大型突击执法检查、为期一周的“凌晨行动”和连续两周的“扫雷行动”,重拳打击牛羊私屠滥宰、违规交易活禽行为。累计检查市场150余个次,摊位600多个次,宾馆、酒店、餐馆、学校、集体食伙单位等肉品集中使用单位近100家次,收缴注水牛肉1000多公斤,私宰牛22头、活禽100多只、无检疫合格标识白条禽50多只,有力地打击了不法经营行为,活禽交易与屠宰基本禁绝,牛肉产品质量明显提高。

9、建立健全各项工作制度,保证整治工作平稳推进。一是实行周调度会议制;二是实行工作情况周通报制;三是实行工作进展周考核制;四是实行工作动态日报制;五是实行市场日巡查制;六是实行驻区督办制;七是实行包保责任制。通过落实以上7项制度,做到了事事有安排,件件有落实,确保专项整治工作按时间节点顺利推进。